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王拴虎:工程建設抓扎實 前期工作做系統 為陜西追趕超越提供堅實的水利支撐保障

  一、回顧總結

  黨的十八大以來,習近平總書記確定新時代水利工作方針和治水新思路,就水安全保障、水網絡建設、防災減災救災、江河湖泊保護、水庫安全監管等作了重要講話和重要指示,進一步明確了水利改革發展方向。最近,省委書記胡和平、省長劉國中對全省水利工作作出重要批示,副省長魏增軍提出了明確要求。圍繞掀起新一輪事關陜西發展命脈的水利建設新高潮、開創系統治水興水新局面,五年來,全省累計完成水利投資1256億元,解決和改善1200萬人的飲水安全問題,新修改造基本農田275萬畝,發展節水灌溉面積445萬畝,其中高效節水灌溉面積273萬畝,治理水土流失面積3.45萬平方公里,新增小水電裝機30.8萬千瓦,完成水產品產量87.5萬噸。

  五年的工作成績是顯著的,可觀可見,城鄉供水能力提高、工程建設取得實效、行業管理水平提升、社會節水路徑形成,水利在全省經濟社會發展中的基礎地位顯著,值得自豪。五年的經驗體會是寶貴的,可圈可點,黨政領導親力親為、相關部門有力支持、社會各界通力協作,干部職工奮力拼搏,水利改革發展環境優化,倍覺光榮。借此機會,我代表水利廳向長期關心支持水利工作的各有關部門和地方各級黨委政府表示衷心的感謝,向長年奮戰在水利工作一線的廣大干部職工致以誠摯的問候!

  2017年,我們突出抓了明方向見實效的四件大事:

  一是堅定向中央核心看齊,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。極大鼓舞我們的是黨的十九大,把水利擺在九大基礎設施網絡建設的首位。我們牢固樹立“四個意識”,堅定維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位,堅決維護黨中央的權威和集中統一領導。根據中央認真學習宣傳貫徹十九大精神的部署和省委抓首要、大學習、促發展的要求,在學懂上下功夫深學細學、真懂真用,把政治任務之首抓好,在弄通上下功夫入心入腦、聚力聚焦,把傳承水務之先辦成,在做實上下功夫宣傳宣講、落地落實,把面對當務之急做實。習近平總書記重要講話、中央重要會議文件等在第一時間組織廳黨組理論學習中心組集體學習26次,處級以上干部開展“五個一”學習活動,深入研討、手寫體會。舉辦全省新任市縣水利局長培訓班,黨組成員帶頭宣講、帶隊開展秦嶺北麓雨冰雪資源保護利用等7個專題調研,提高了與水利工作的聯系水平、結合能力。渭河水域岸線等水生態空間確權試點列入全國6個試點、河長制信息平臺建設列入全國4個試點、水資源稅改革列入全國9個試點,為全國先行先試、探索路子。建立督查跟進、評價問責機制,廳領導深入設區市,與當地水利部門一起,半年開展督查,年底進行評價,推進中省投資計劃執行,完成水利投資278.4億元,同比增長8.5%。

  二是堅決貫徹省委省政府決策,全面落實省第十三次黨代會“五新”戰略任務。我們倍感光榮的是省第十三次黨代會,實施柔性治水。省委十三屆二次全會提出把河長制湖長制作為重要抓手。省委省政府領導帶頭示范,全面推行河長制走在全國前列,各級河長巡河履職,水利改革發展環境更加優化。我們率先印發《落實“五新”戰略任務總體方案和年度計劃》,時間空間科學系統謀劃、培育新動能,聚焦項目建設前期、構筑新高地,推行河長制等改革、激發新活力,加緊民生水利、共建新生活,科學管理傳承水文化、“漢中三堰”列入世界灌溉工程遺產、彰顯新形象,增強做好陜西水利工作的整體性、關聯性、協同性。

  三是堅持走好群眾路線,扎實開展“兩學一做”主題實踐基層專題行動。我們汲取群眾力量在基層專題行動中,主動做好群眾工作。把以人民為中心的發展思想體現在走好群眾路線全過程,朝大家向往好的想,把工作矛盾多的做,從群眾意見大的改,通過例行會、吹風會、發布會等形式,聽取群眾意見,接受群眾監督。不斷厚植水利工作的群眾基礎,讓更多的地方依水得利、更多的人因水受益。廳領導參加所在黨支部過雙重組織生活,結合年度考核進行班子研判。堅持春節后上班第一天開展“兩學一做”主題實踐基層專題行動處以上干部封閉辦班、集中培訓,廳領導把握節點、調研指導,破解基層難題。力求問題少、組織好、人才多、能力強,化解了一些信訪、財務、機構等難題,廳屬事業單位改革由34家壓縮到25家,職能優化。廳屬系統5個黨委、18個黨總支、279個黨支部換屆順利,發揮戰斗堡壘作用。水文局、質量稽察中心、建設局等單位招錄了一批專業技術人員。全省水利系統想干事、善做事、能成事的氛圍濃厚、本領提升。

  四是堅守辦成陜西水利事情,深入持續建設陜西水利大家庭。我們應該自豪的是深入持續建設陜西水利大家庭。廳機關抓住領導素質過硬本領高強,廳系統抓實基層突出政治功能和提升組織力。堅持問題導向倒逼責任落實,對中央巡視及“回頭看”反饋問題全面整改,實施黨風廉政建設主體責任清單動態管理,落實黨組(黨委)和班子成員主體責任履行紀實制度。建立中省環保督察涉水工作長效機制,“綠盾”專項行動涉水工作落實整改,出臺持續推進節水護水創新和深化水權水價改革的意見。加強與中央駐陜涉水單位交流、溝通、協作,多種形式開展涉水研究、實踐、合作。加強對設區市水利局的指導聯系、督查跟進、評價問責。強化行業管理,黨風行風一起抓,實行簽字背書制度,遞交黨風廉政建設踐諾報告。全面推進水利法治建設,強化領導干部法治思維和能力。倡導系統學習、順利工作、健康生活,開展全省水利系統首屆“最美水利人” 宣傳推介活動,舉辦職工運動會、讀書會、三秦大講堂等,匯聚集體智慧和力量。

  2017年,我們做了打基礎利長遠的六項實事:

  一是堅持澇時安全度汛、旱時減少損失。把防治水旱災害作為首善之舉,逆周期安排部署,在持續落實“黨政同責、一崗雙責”、主汛期氣象水文部門負責人聯署辦公會商、加強無人機和信息化等現代科技手段“老三件”基礎上,創新推進指揮系統信息化、應急搶險隊伍專業化和洪水資源空間利用均衡化“續三件”。省防總成員單位密切協作,地方和基層快速響應,廣大軍民奮力搶險救災,有效防御13次大范圍強降雨過程,有力迎戰局地暴雨洪災,有序防抗夏伏旱,提前轉移群眾16.85萬人次,完成抗旱夏灌2100萬畝次,解決因旱生活用水臨時困難群眾19.93萬人。榆林全力應戰“半天下了半年雨,河水漲了一千倍”的“7.26”特大暴雨洪水,最大限度降低災害損失,受到國家防總和省委、省政府的充分肯定。

  二是工程建設、項目前期有力推進。加快水資源保護配置利用等五大體系和引漢濟渭等十大工程建設。開工榆林無定河綜合治理。引漢濟渭隧洞掘進81.62公里達83%,延安黃河引水通到姚店工業區,引紅濟石隧洞貫通,咸陽亭口水庫掃尾工程、漢中漢江綜合整治扎實開展。解決飲水進屋、河流自然、源頭保護問題,分類推進項目前期,引漢濟渭二期可研國家發改委正式受理。東莊水庫可研獲批,環評報告通過環保部環評中心組織的技術復核、按程序審批。古賢水庫移民實物調查任務全面完成。寶雞積極謀劃項目前期,構建關中水系城鄉供水網絡。

  三是江河庫渠水系聯通聯控聯調擴面增效。深化立體調劑、錯峰調蓄、運行調度、枯豐調節試點分別向秦嶺北麓、渭北、陜南、陜北延伸擴面增效。加強水庫群防洪調蓄,汛末13座大型水庫蓄水40.67億方,較上年同期增加12.9億方。渭河生態基流持續穩定在5方/秒以上保障率達92%日夜流,榆林紅堿淖持續由內蒙古跨省區補水,西安皂河聯通潏河調水有了活水源,韓城“百里水網”打造金三角生態城。調整完善291個水功能區水質監測站網實現全覆蓋。地下水超采區共壓采水量4540.5萬方,超額完成年度任務。

  四是注重流域區域水生態修復保護。人與自然和諧共生,水生態修復保護持續加力。西咸新區斗門水庫試驗段蓄水707畝和渼陂湖貫通3座湖池蓄水300畝啟用運行,修復鹵陽湖形成天驕湖1500畝水面、天鹵湖2100畝水面。西安推動生態恢復“八水繞長安”,高標準通過國家首批水生態文明試點城市驗收。楊凌發揮水科技示范帶動作用,商洛丹江流域生態治理形成規模。治理水土流失面積6568平方公里,新建加固淤地壩1033座,修復整治澇池1521座,累計發展秦嶺北麓水田2000畝。渭河生態區建設灘面治理5.6萬畝,形成水面景觀1.1萬畝,渭河榮獲全國首屆最美家鄉河稱號。

  五是以脫貧攻堅為重點改善民生。加快城市供水水源和基礎設施改造,應對大中城市7月持續高溫干旱儲備供水3億方無“水荒”,新建20個縣城水源地日增供水能力10.3萬噸。農村安全飲水鞏固提升使323.7萬人口受益,自來水普及率達86%,有重點地推進集中式供水,有條件地由院里頭進到屋里頭。銅川依托桃曲坡水庫拓展城鄉有效供水。精準扶貧水利先行、精準脫貧水利保障,確定省級融資額度40億元,深度貧困地區農村供水工程量化賦權,促進4個摘帽縣、1261個退出村、13.23萬戶46.18萬脫貧群眾飲水達標。統籌建設農田水利、水庫移民、漁業風景區等民生項目,新修改造基本農田51.4萬畝,新增高效節水灌溉面積60.54萬畝,新增小水電裝機4.35萬千瓦,完成水產品18.49萬噸。咸陽農田水利基本建設走在全省前列。

  六是以河長制為抓手深化水利各項改革。我省繼上海、湖北之后全國第三家出臺實施方案,省市縣鄉四級河長工作和責任體系全面建立。根據流域面積、區域分布、河流狀況確定8條省級河河長、117名市級河長、1142名縣級河長、3818名鄉級河長到位履職。集中開展河庫執法檢查,專項治理倒垃圾、排污水、采砂石等突出問題,雨洪資源綜合利用、河流狀況明顯改善,垃圾減少、水質提升。安康全面推行河長制工作基礎扎實。渭河水域岸線等水生態空間確權試點方案,經水利部、國土資源部和省政府聯合批復有序實施,南山支流確權劃界,在城鎮產業區、人口聚居區和水災頻發區留足行洪通道和水生態空間。省政府審定《陜西省水資源稅征收管理辦法(試行)》12月1日起施行。渭南灌區農業水價綜合改革推進有力。

  陜西水利仍處在逐步由制約短板轉變為競爭優勢、既支撐現實發展又還歷史舊賬的基礎階段,重點是需要水、短板是缺水、弱項是怕水,與人民對美好生活的需要比水利發展不平衡不充分的矛盾突出。一是水量少,流域區域水資源不均衡,基礎不牢靠。二是水質差,自然、市場、人為的風險及影響,季節變化、擠占過度、污染危害,指標不穩定。三是水效低,水利潛能釋放不夠、改革活力不足、用水方式不活,效率不顯著。當前既面臨水利位置重要和高質量發展難得機遇,也面臨項目、人才儲備等許多挑戰,對持續推進和隊伍建設都提出了更高要求。我們要堅持使命引領、問題導向,持續發力、加以解決。

  二、展望安排

  按照中省戰略規劃布局,從現在起到本世紀中葉全省水利發展設想,一是深入持續堅持“八項水務”(防治水災害、大干水工程、完善水設施、管控水資源、修復水生態、深化水改革、創新水科技、強化水管理),通過防汛抗旱“黨政同責”、全面推行河長制實施湖長制,把控水量、保護水質、提升水效,從現在起到2020年底完成水利投資過千億,為陜西同步夠格全面建成小康社會和新時代追趕超越提供堅實的水利支撐保障。二是充實完善實施“五十水規”(五大體系:水資源保護配置利用體系、防洪抗旱綜合減災體系、農業高效節水灌溉體系、水生態修復和水土保持體系、水利法規制度管理體系。十大工程:引漢濟渭、東莊水庫、古賢水利樞紐、渭河生態區、漢丹江治理、陜北引黃、引紅濟石、斗門水庫渼陂湖鹵陽湖生態修復治理、延河無定河涇河綜合整治、陜北淤地壩系),水資源節約利用顯著增強,水生態環境根本好轉,水利基礎設施網絡建成運行,在此基礎上到2035年為陜西基本實現社會主義現代化新征程、著力把水蓄起來、讓水活起來、使水靈起來構建水安全保障體系和現代水治理管理體系。三是鞏固提升守護“三頭水愿”(盡力改善城鄉居民生活有安全干凈的水進到屋里頭,著力支撐全省生產發展有可持續的水先行在前頭,努力保障生態文明建設主要江河水系日夜流有望得見的水蓄留戶外頭),水安全保障能力全面提升,水土流失全面有效治理,水利科技實力大幅躍升,在新的起點上到本世紀中葉為建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國譜寫壯麗陜西篇章、實現“水潤三秦、水美三秦、水富三秦”的陜西水利現代化。

  2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年、是改革開放40周年、是決勝全面建成小康社會深入實施“十三五”規劃的關鍵一年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,全面落實省第十三次黨代會“五新”戰略任務、省委十三屆二次全會和全省農村工作會議精神,堅持穩中求進的工作總基調,堅持新發展理念,圍繞高質量發展和實施鄉村振興戰略,積極踐行新時代水利工作方針和治水新思路,以柔性治水為突破,抓需要水的重點、補缺水的短板、強怕水的弱項,突出推動改革發展有新作為、促進作風轉變有新氣象,扎實追趕超越系統治水興水,為奮力譜寫新時代陜西追趕超越新篇章提供堅實的水利支撐保障。全年計劃完成水利投資300億元,發展節水灌溉面積80萬畝,其中高效節水灌溉面積55萬畝,新修改造基本農田50萬畝,新增縣城供水能力10萬噸,農村自來水普及率達到88%以上,治理水土流失面積6500平方公里,全面推行河長制湖長制綜合治理中小河流60條、小流域200條、新建加固淤地壩1000座,完成水產品產量16.3萬噸,新增小水電裝機2.5萬千瓦。

  2018年的主要指標體現了新發展理念和陜西水利特色,經過努力是可以實現的,也是可以爭取更好結果的。為此,要深入持續做好“八項水務”:

  (一)防治水災害。水少變旱,水多易澇,堅持逆周期防抗水旱災害。一是開展頻發洪水隱患排查治理整改行動。建立風險隱患分級、分類管理長效監管機制,推進隱患排查整治常態化。推進山洪災害非工程措施、農村基層預報預警體系、水毀修復等重點項目建設。以防為主、防抗救結合,完善水庫安全錯峰、江河防洪調度和抗旱應急水源調度預案,深化水庫群聯合調度,探索局地暴雨洪水超標準情況下的防撤對策。二是加強易發傷亡警示教育綜合措施。認真組織開展逃生自救應急演練,增強防范避險意識,提高防災自救能力,修訂防汛抗旱預案,提早組建落實巡查搶險隊伍,購置補充防汛搶險物資。省防總及各級防指防辦要指路子、下單子、舉桿子、做樣子,推進能力建設,強化防汛巡查搶險隊伍,加強軍地聯合應急處置協作,自下而上開展汛前準備大檢查,做到工作到邊觸底、預案進戶對人、措施落實到位,打好安全度汛基礎。三是增強突發雨洪旱象防范應對能力。著力提高預報預警準確性和延長期,細化超標準洪水“防、搶、撤”措施,筑牢應對突發雨洪災害的應急防線。科學指揮調度,提前撤離避險,積極防抗暴雨洪水和干旱災害,確保山洪災害不發生群死群傷,確保設防標準內洪水不決堤跨壩,遇超標準洪水最大限度避免人員傷亡,發生干旱時城鄉居民生活用水有保障,做到澇時安全度汛、旱時減少損失。

  (二)大干水工程。以列入國家172項重大水利工程的陜南引漢濟渭、關中東莊水庫、陜北古賢水利樞紐支撐區域發展滿足人民需要,系統構建水安全體系。一是工程出實績。引漢濟渭調水工程完成投資12億元,主隧洞累計掘進88公里占到設計全長的89%。全面開工建設東莊水利樞紐工程,完成投資4億元,建成2號路、施工供電工程,加快導流洞、施工供水、纜機平臺、業主營地及兩處移民安置試點建設。加快渭河生態區建設,完成投資15億元,實施灘面整治、水生態修復7萬畝。持續開展漢丹江、延河無定河綜合治理和千河、嘉陵江、湑水河、窟野河、金陵河、岔巴溝等中小河流治理,啟動實施涇河綜合整治。二是建設高質量。全面執行中省投資計劃四項制度,落實工程建設四項制度,健全水利工程建設市場信用體系,有針對性地做好安全生產、審計稽察、質量監管。實行工程設計、施工、監理、質量等環節終身負責制,加快項目竣工驗收,完善縣級水利工程質量監督機構建設,力爭全年省、市、縣三級質量監督機構獲編制部門批復總量超50%。積極推進水利行業安全生產標準化建設,杜絕重特大生產安全事故發生。三是前期打基礎。推進前期擴充項目庫,力爭引漢濟渭二期項目可研批復,完成初步設計報審。協同推進黃河古賢水利樞紐可研階段工作,編制完成秦嶺北麓水生態治理規劃,力爭立項審批。統籌做好引嘉入漢、斗門水庫、榆林黃河引水、安康月河補水、漢中焦巖水庫、銀洞峽和通關河生態水庫等項目前期工作。

  (三)完善水設施。圍繞城鄉融合發展、農業農村現代化,提升水設施效用。一是安全飲水能進屋。鎖定貧困對象、聚焦精準發力,抓水利扶貧六大行動,扶真貧、真扶貧,對接好農村安全飲水鞏固提升工程省級融資平臺,實施飲水安全工程建設“三年滾動計劃”,鞏固量化賦權成果,加快縣城供水設施更新改造步伐,持續落實農村飲水縣級專管機構、管理辦法和維修基金“三個一”制度。以標準偏低、條件困難為重點,在有條件的地方實現農村生活用水通到廚房鍋頭、浴室噴頭、廁所龍頭。二是農田水利通末端。增加資金、整合資源推進農田水利建設,加強高標準農田建設,加快灌區續建配套與現代化改造、推進小型農田水利設施達標提質,持續實施泵站更新改造、基本農田、糧食產能、秦嶺北麓水田恢復、農業綜合開發等項目,特別是加快推進高效節水灌溉建設,在深度貧困地區實現高效節水灌溉全覆蓋,筑牢全省糧食安全基礎。三是涉水產業可持續。加快農村水電安全生產標準化建設,推進增效擴容改造和綠色小水電建設,開展自然保護區內農村水電站的排查和整治。加快漁業轉方式調結構,壯大新型經營主體,分區域有重點地創新養殖模式,發展特色生態漁業,實施禁漁期制度,加強漁政執法,確保水產品安全。打造生態環境優美、山水林路相融、文化歷史傳承的水利風景區。

  (四)管控水資源。將把控水量、保護水質、提升水效作為水資源管控的有效措施。一是最嚴格水資源管理制度層級互動。強化“三條紅線”管控,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,節水護水持續加力。推進以縣域為單元的水資源承載能力評價工作。嚴控地下水開發利用,完成地下水超采區年度治理任務。加強水功能區和入河排污口監督管理,開展飲用水水源地保護建設。二是全面實施國家節水行動。落實《陜西省全民節水行動計劃實施方案》,把農業節水增產、工業節水增效、城鎮節水降耗納入國家節水行動,持續開展覆蓋社會全行業的節水示范單元創建活動,以縣域達標建設為核心整體化推進節水型社會建設。深入開展水效領跑者引領行動,試點合同節水管理。加強節水宣傳,強化社會節水意識習慣。三是江河庫渠水系聯通聯控聯調提質受益。天上地表地下調節要立體互濟,渭北水網庫渠要跨區互聯,水庫安全調度要防用結合,池塘壩窖要集雨互補。汛前精準細水長流,汛后利用雨洪資源,運用工程非工程措施保障秦嶺北麓主要流域和重點區域生態用水,初步構建關中澇池、陜南塘堰、陜北淤地壩系。

  (五)修復水生態。水清氣爽、民生所望,有水則清、無水則綠。一是源頭保護。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,統籌山水林田湖草系統治理,自然恢復與人工修復相結合,加強源頭保護和出路治理。推進關中水系修復,開展水生態文明城市、海綿城市建設和農村水環境綜合整治,推動國家級和省級水生態文明試點建設。二是河流自然。劃定范圍、確定權屬,探索建立水域、岸線等水生態空間監管機制。維護河流自然形態和兩岸周邊自然風貌,注重生態修復,防止杜絕把河變成渠現象,留足生態空間。實施父親山秦嶺大峪口和母親河渭河入渭口治理,構建800里長川道、5里寬岸線、千平方公里的渭河生態區框架。三是蓄留戶外。加快黃土高原區塬面保護、河源區生態修復、水土保持重點治理區和水土流失敏感區、城市水土保持建設。推動秦嶺北麓水系相連、湖池相通、漕運明渠利用,生態恢復“八水繞長安”,推進昆明池、渼陂湖、鹵陽湖水生態修復,讓市民看水有去處。逐步生態修復陜北淤地壩、關中澇池水田、陜南塘堰,建設星羅棋布的小型水設施水景觀,讓農民見水有好處。

  (六)深化水改革。把改革作為水利發展的驅動力,以開放推動水利市場化進程。一是全面推行河長制實施湖長制。進一步落實省市縣鄉四級河長責任,加快建立健全河長制長效工作機制。按照實施湖長制要求,既保天然湖又護修復措施的人工湖,發揮河長河警河督察作用。河長制持續把控水量、保護水質、提升水效,開展倒垃圾、排污水、采砂石三項專項治理,湖長制重點嚴管水域、維護水岸、執行水法,開展源頭保護、河流自然、蓄留戶外三項專項行動。完善名錄、規劃、方案、施策、責任、制度體系,建設省級河長制湖長制信息平臺,整合資源、信息共享、數據協同,督促縣、鄉兩級建設信息平臺。今年6月底前要建立湖長制工作和責任體系,年底前全面建立湖長制。二是加快工程運行管護改革。以“放管服”為契機,深化行政審批制度改革。推進水利工程管理體制改革,明確管理主體和責任,創新管護模式,落實維修養護經費。深化農村供水工程量化賦權,推行農村集中式供水模式。推廣農業水價綜合改革,落實農業用水精準補貼。加快水資源稅改革試點。培育新型涉水農業經營主體,發揮農村集體經濟和基層服務組織管水護水的作用。三是推進投融資體制改革。以公共財政投入為主導,用足用好開發性金融支持水利建設政策,引導水利部門積極推進商業銀行抵押貸款、政府和社會資本合作等項目建設,鼓勵支持社會融資和民間資本,建立水利投融資穩定增長機制。

  (七)創新水科技。把水科技作為第一生產力運用到建設一線,在主要經濟指標上取得一些效益,在科技創新水平上達到一定層次。一是注重專業支撐和技術依托。加強科技創新體系建設,整合水利科技資源,促進設計院、水科所、水保所、水研所等省級水利科研機構建設。圍繞實際問題傳承創新,實踐難題聯合攻關,加強國際開放交流與合作,加大水利新技術、新產品、新設備的研究推廣及應用。加強涉水企業科研能力,促進產學研有效對接,加強企業、重大工程博士站建設。二是提升信息宣傳影響力。以智慧水利大數據云平臺為架構,整合水利信息化建設項目資源,提升水利現代化服務能力。推廣廳屬系統和市級水利部門政務協同辦公系統,提升辦公自動化水平,提高辦公效率。加強廳門戶網和水利手機報等新媒體宣傳力度,唱響主旋律,傳播正能量,擴大覆蓋面和社會影響力。三是增強水文化自信。加大陜西水文化遺產的保護、利用力度,做好規劃前期、示范推進、維護方式、資金保障、管理體制等工作,編制《水文化遺產保護利用規劃》。重點抓好“陜西水文化網站”建設和“陜西水文化系列叢書”編撰出版。開展多種形式的水情水文化宣傳教育,繼續開展“河流溯源”水文化調研系列活動,加大文物征集力度,研發水文化產品。

  (八)強化水管理。水利在管理,科學出效率。一是推進全面從嚴治黨。樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺維護黨中央的權威和集中統一領導。推動全面從嚴治黨主體責任向縱深發展,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,嚴格監督執紀問責,推進標本兼治,完善防控體系。用好三項機制,加強各級領導班子建設,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,教育黨員領導干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活,營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。二是開展主題教育實踐專題行動。開展“不忘初心、牢記使命”推動改革發展有新作為、促進作風轉變有新氣象主題教育實踐建設專題行動,做到政治建設統領、思想建設固基、組織建設堅強、作風建設過硬、紀律建設嚴明、制度建設貫穿。做好“對標定位、晉級爭星”和黨員管理積分制工作,開展“兩優一先”評選和“最美水利人”宣傳推介活動,正風肅紀建設既有黨的紀律、法規制度又有專業素養、和諧溫暖陜西水利大家庭。三是黨風行風勤政廉政相促進。落實“一崗雙責”、“一案雙查”,對苗頭性傾向性問題及時進行約談函詢、誡勉談話,抓早抓小,防微杜漸,構建水利行業廉政風險防控體系。推進黨風行風體現新氣象、廉政勤政體現新作為,執行中央八項規定及其實施細則、省委實施辦法和廳黨組具體措施,糾正“四風”不止步,嚴格個人重大事項申報。四是推進依法行政。全面加強水利法治建設,加大法治政府示范創建力度。加強水利立法調研,健全完善水利政策法規體系。加大水利普法,搞好世界水日、中國水周和國家憲法日宣傳。繼續深化河湖專項執法檢查,推進“雙隨機一公開”監管。把中省決策部署督查跟進、行業考核評價問責貫穿工作始終,做到實干真考。建立完善評價指標體系,逐步形成政府主導、第三方評價、社會公眾參與的績效評價機制。五是聚集協同發展合力。加強中省涉水單位聯系協作,科研院所要加大水利領域協同發展,提升區域流域行業內、中央地方單位間行政機關運行、公益事業加強、經營企業壯大的整體效能。繼續做好工會、離退休干部、共青團、后勤保衛等工作,聚集水利改革發展的合力與潛力。

  時代是出卷人,我們是答卷人、人民是閱卷人。水利是農業發展、國民經濟和生態環境的命脈。全省水利系統推動改革發展有新作為的任務越來越艱巨、促進作風轉變有新氣象的要求越來越嚴格。我們要不忘初心、牢記使命,用共同做好三秦水利答卷的實際行動和工作成效為奮力譜寫新時代陜西追趕超越新篇章提供堅實的水利支撐保障。

王拴虎
 
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