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八部委联合整治工程项目招投标领域营商环境
 
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2019-08-28
 本报讯 国家发展改革委水利部等八部委局日前联合印发工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案以下简称方案决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒维护公平竞争的市场秩序
方案?#20998;?#20986;此次整治范围包括各地区各部门?#20013;?#28041;及工程项目招投标的部门规章地方性法规地方政府规章规范性文件及其他政策文件以及没有体现到制度文件中的实践做法2018年6月1日至2019年11月20日期间依法必须进行招标的项目整治内容包括清理排查纠正在招投标法规政策文件招标公告投标邀请书资格预审公告资格预审文件招标文件以及招投标实践操作中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒重点针对这些问题违法设置的限制排斥不同所有制企业参与招投标的规定以?#20843;?#28982;没有直接限制排斥但实质上起到变相限制排斥效果的规定违法限定潜在投标人或者投标人的所有制?#38382;?#25110;者组织?#38382;?#23545;不同所有制投标人采取不同的资格审查标准设定企业股东背景年平均承接项目数量或者金额从业人员纳税额营业场所面积等规模条件设置超过项目实?#24066;?#35201;的企业注册?#26102;M?#36164;产总额净资产规模营业收入利润授信额度等财务指标设定明显超出招标项目具体特点和实?#24066;?#35201;的过高的资质资格?#38469;?#21830;务条件或者业绩奖项要求将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件加分条件中标条件在国家已经明令取消资质资格的领域将其他资质资格作为投标条件加分条件中标条件将特定行政区域特定行业的业绩奖项作为投标条件加分条件中标条件将政府部门行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件中标条件限定或者指定特定的专利商标品牌原产地供应商或者检验检测认证机构法律法规有明确要求的除外要求投标人在本地注册设立子公司分公司分支机构在本地拥有?#27426;?#21150;公面积在本地缴纳社会保险等没有法律法规依据设定投标报名招标文件审查等事前审批或者审核环节?#27426;?#20165;需提供有关资质证明文件证照证件?#20174;?#20214;的要求必须提供原件?#27426;?#25353;规定可以采用多证合一电子证照的要求必须提供纸质证照在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场不?#37038;?#32463;授权委托的投标人代表到场?#40644;?#26631;专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低且无法说明正当理由明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准实施不客观公正评价采用抽签摇号等方式直接确定中标候选人限定投标保证金履约保证金只能以现金?#38382;?#25552;交或者不按规定或者合同?#32423;?#36820;还保证金简单以注册人员业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级或者设置对不同所有制企业构?#21892;?#35270;的信用评价指标不落实必须招标的工程项目规定必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定违法干涉社会投资的房屋建筑等工程建设单?#29615;?#21253;自主权等
来源中国水利报 2019年8月28日
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